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李克強指出:對出具假報告、假認證等中介機構加大打擊力度

對出具假報告、假認證等中介機構加大打擊力度,嚴懲違背誠信行為

國務院總理李克強11月5日主持召開國務院常務會議,決定削減前置審批、推行投資項目網上核準,釋放投資潛力、發展活力;部署加強知識產權保護和運用,助力創新創業、升級“中國制造”。

  會議指出,按照《政府工作報告》要求,從改革創新制度入手,以精簡前置審批,規范中介服務,實行更加便捷、透明的投資項目核準為重點,把簡政放權、放管結合向縱深推進,有利于根治“審批依賴癥”,堵住利益輸送“暗道”,轉變政府職能,建設法治政府、現代政府,放開企業手腳,營造鼓勵大眾創業、萬眾創新的良好環境。

會議決定,一是實行五個“一律”,更大程度方便企業投資。對屬于企業經營自主權的事項,一律不再作為前置條件;對法律法規未明確規定為前置條件的,一律不再進行前置審批;對法律法規有明確規定的前置條件,除確有必要保留的外,通過修法一律取消;核準機關能通過征求部門意見解決的,一律不再進行前置審批;除特殊需要并有法律法規依據的外,一律不得設定強制性中介服務和指定中介機構。對確需保留的前置審批及中介服務,要制定目錄,并向社會公布。

二是企業需要中介服務的,由企業自主選擇。行政機關委托開展的中介服務,要通過競爭方式選擇,并由行政機關支付費用。建立中介機構信用檔案,嚴格依法監管,對出具各類假報告、各類假認證、各類假證書等加大打擊力度,嚴懲違背誠信行為。

三是推行前置審批與項目核準“并聯”辦理,作為重要簡政措施,加快辦理速度。同一部門實施的多個審批,實行一次受理、一并辦理。四是強化事中事后監管。建設信息共享、覆蓋全國的投資項目在線審批監管平臺,實現網上辦理、審批和監管,提高審批效率。用“制度+技術”使權力運行處處“留痕”,鏟除滋生權力腐敗的土壤。會議要求,要建立投資項目建設信息在線報告等制度,并公開有關信息,形成中央與地方、政府與社會協同監督的合力,讓企業在公平競爭市場中壯大做強。

  會議認為,知識產權是發展的重要資源和競爭力的核心要素。進一步深入實施《國家知識產權戰略綱要》,打造更好保護和運用知識產權的法治、市場和文化環境,是政府監管的責任,有助于建設創新型國家,讓千千萬萬創新者以創造成果造福人民,實現自身價值,促進經濟提質增效 升級。

為此,一要強化知識產權保護,鼓勵創新創造。加強重點領域知識產權執法,大力打擊各種侵權行為,將惡意侵權納入社會信用體系。推進軟件正版化。對國外企業和個人的知識產權一視同仁、同等保護。加大我國海外知識產權維權援助力度。

二要促進專利、版權、商標、植物新品種等的創造和運用,向社會特別是創新者免費或低成本提供知識產權基礎信息。降低中小微企業知識產權申請和維持費用。提高知識產權審查質量和效率,活躍市場交易,推動知識產權密集型產業發展。
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