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搭好標準平臺 助推實踐應用

中國標準化研究院質量管理分院社會責任與信用研究室主任周莉


我國信用標準化工作從2000年初開始啟動,做了一些前期的預演,也形成了一系列研究成果。2005年國標委批準成立了信用標準化工作組,以這個平臺為基礎開展我國信用標準化工作。


   由于信用最初是來自金融領域,所以最開始信用標準化工作還是集中在企業信用,當時主要側重在信貸、納稅、合同、質量四個方面。2014年,《社會信用體系建設規劃綱要(2014—2020年)》出臺,對社會信用體系建設做了更加寬泛、更加準確定位,信用標準化工作又有了新的發展方向。


   今年2月底,國標委正式批準成立了全國社會信用標準化技術委員會。這個委員會把與社會信用有關的社會成員單位代表,以及來自于各領域各專業、高校研究機構專家學者也吸收了進來。搭建這個平臺的目的是希望能夠吸收各方對于信用標準化工作發展的需求,解決當前社會信用體系建設中對信用標準最需要解決的問題。


   從2005年成立工作組到現在為止,發布的國家標準已經有29項,立項在研的國家標準已經達到了22項,基本搭建了一個信用標準體系框架。


   2015年,10余項國家標準集中發布,其中有一項就是法人和其他社會組織統一信用編碼規則,這統一了所有的法人和其他組織的18位編碼。目前正在制定的,也就是今年年底馬上要發布的4項國家標準,包括像數據源,包括像編碼的操作規范等。


   目前,正在做的基礎通用標準,包括信用的基本術語、信用標準化總體架構、信用的主體標識等。已經發布的信用評價指標,也是未來在各個地方和領域統一企業信用評價的基本指標。


   下一步,將著重推進以下四方面工作。


   一是搭建好全國社會信用標準化技術委員會這個平臺,給大家提供一個可以相互交流組織架構。這個組織架構既能夠吸收各方對于信用標準建設的需求,也能夠把國內對于信用標準化的需求反映到國際。


   二是進一步充分完善當前的社會信用標準體系,夯實標準體系的建設工作。一方面加緊研制基礎的、通用的標準,另一方面把當前亟須的標準規范在全國推廣應用。比如國家發改委、國家信息中心正在做的公共信用信息標準,包括公共信息采集規范、公共信用信息數據目錄規范、公共信用信息結果規范、公共信用信息公示規范等。目的是讓全國信用信息共享平臺能夠和各地方、各部委實現信息互聯互通和資源共享。


   三是要大力推動信用標準的宣貫實施試點和應用工作。標準制定出來不是結點,只是一個起點,更多的是要進行標準的實施應用,也就是標準化。下一步要加大對當前標準的宣貫實施力度,包括試點應用的力度,希望與有需求的單位聯合起來,開展定向的、有針對性的宣貫實施工作,推動現有標準指導實踐、應用到實踐中去。


   四是緊跟社會信用體系部際聯席會議工作,對頂層的、重點的、急需的國家標準建設需求進行研究。


   希望借助全國性標準委員會這個平臺,真正有效地推動我國社會信用體系建設,從標準角度提供有效技術支撐。

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